橋西區人民醫院
關于在全院開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動的實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全會精神，按照市、區、區衛生局關于開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論的統一部署，為進一步解放思想、凝聚力量，動員廣大黨員干部職工以超常的工作作風、超常的精神狀態和超常的工作舉措，抓住關鍵，扎實推進，不走過場，務求實效，切實以這次大討論活動為契機，繼續推進我院的健康發展，現結合工作實際，制定本方案。
一、指導思想、基本原則和目標要求
（一）指導思想。堅持以黨的十八大精神和省委八屆五次全會精神為指導，以解放思想為先導，以改革開放為動力，以創新驅動為路徑，以科學發展為目標，破除思想障礙，準確把握醫療改革發展面臨的新形勢、新機遇、新問題，積極探索促進我院更好更快發展的新思路、新途徑、新舉措。
（二）基本原則。堅持理論學習與工作實踐相結合，做到用理論武裝頭腦，用理論指導實踐；堅持分類指導與統籌推進相結合，做到區分不同層次，統籌安排部署，整體全面推進；堅持領導帶頭與群眾參與相結合，做到開門搞活動，廣泛征求群眾意見；堅持解決問題與成果轉化相結合，做到邊查擺、邊解決、邊轉化、邊提升，逐步形成長效機制。進一步強化“創先爭優”“修醫德、強醫能、鑄醫魂”“三好一滿意”“樹立良好醫德醫風，爭當人民健康衛士”“跨越趕超”等意識，以新作風促進新環境，新觀念引領新發展。
（三）目標要求。通過開展大討論活動，迅速把廣大黨員干部職工的思想和行動統一到我院的決策部署上來，下大力破解束縛科學發展的思想障礙，健全推進科學發展的體制機制，解決我院存在的突出問題，樹立符合科學發展、跨越趕超、綠色崛起的思想觀念和思維方式，激發廣大干部職工開拓創新的工作熱情，完善科學發展新思路、新舉措。著重解決醫院各部門存在的問題，自加壓力，激發動力，把大討論形成的成果轉化為解決問題的科學決策，轉化為推動科學發展的正確路徑，轉化為促進科學發展的實際行動，真正以思想的大解放促進發展的大跨越。
二、大討論活動的主要任務
緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”這一主題，緊密聯系思想和工作實際，深入查找并認真解決精神狀態、思想觀念、體制機制等方面存在的突出問題，堅持聯系實際，不斷提高思想的解放程度，不斷提升駕馭工作的能力素質，引導廣大職工從以下幾方面開展討論：
（一）著力解決醫院職工精神狀態方面存在的突出問題。重點解決醫院職工工作激情不夠，進取意識不強，求發展的主動性、自覺性不足的問題。院領導牽頭組織活動，每天早晨上班之前號召全院職工做保健操，提升團隊凝聚力，改善我院職工精神面貌。著力解決醫生嚴格規范行醫，合理檢查，合理用藥，首診負責制，三級查房、危急重病歷討論及相關制度執行落實，加強監督檢查。醫護人員作為面對患者的第一角色更要發揮好自己的作用。應做到“七心十點”服務，七心即：愛心、耐心、細心、誠心、靜心、真心、責任心，十點是：儀表美一點、微笑甜一點、問候多一點、言語曖一點、查房勤一點、觀察細一點、動作輕一點、業務精一點、幫助廣一點、親情濃一點，實踐親情服務，真正做到以病人為中心，用飽滿的熱情迎接每一位來我院就醫的居民。
（二）著力解決醫院職工思想觀念方面存在的突出問題。重點解決醫務人員思想傳統保守，工作不積極主動、自我約束力不強的問題，各個科室要開展激烈大討論，深刻挖掘自己科室的不足。通過批評與自我批評的方式及時發現問題，大家一起參與討論并提出切實可行的意見和建議。各個科室人員要改變小富即安、小進則滿、自我滿足、安于現狀的問題，重點解決責任心不強，做事馬虎、團隊意識不強的問題。橋西區人民醫院的每一位職工要把醫院當家，同事之間要深化友誼、加強交流，互相促進、互相提高，共同進步。每一位職工要培樹節約意識，從小事做起，避免不必要的浪費，樹立大局觀念。通過大討論活動，重點解決工作責任心不強，工作標準不高、缺乏自我約束的問題。努力實現以思想解放促進工作提升，以工作提升促進工作發展的目標。
（三）著力解決創新驅動方面存在的突出問題。重點解決創新主體動力不足，推動創新氛圍不濃、保障激勵機制不健全的問題。人才是一個國家興旺發達的不竭動力，因此我院要積極引進大量優秀人才，通過多重考核的方式引進一批優秀的人才。重點培養一批業務骨干，并派遣這些優秀人員到三甲醫院進修學習。同時在全院掀起愛學習的熱潮，形成人人愛學習的良好氛圍，定期開展醫務人員培訓活動，制定學習計劃，做到每學必考，每考必過，使每一位醫務員熟練掌握專業知識，提升自身的業務素質。對考核成績優秀的給予表揚和鼓勵，做到賞罰分明，形成比學趕超的良好學習氛圍。通過大討論活動，圍繞如何引進人才，培養人才，加快人才發展，體制機制改革和政策創新為重點，激發各類人才的創新活力，引導廣大干部職工實施“科教興醫”、“人才強醫”戰略，以引進高層次衛生人才、培養實用型衛生人才、管理好衛生技術人才為重點，加強衛生人才隊伍建設，推動衛生科技進步。
（四）著力解決服務轄區居民民生方面存在的突出問題。重點解決為民服務意識不強，服務水平不高、服務質量不優、責任心不強的問題。居民健康檔案作為社區醫院重點工作內容務必要抓好，但是我院管轄范圍內居民健康檔案管理仍存在亂、慢、死的問題。部分職工對檔案管理工作不積極、不重視，使得檔案工作的展開存在一定難度。通過這次活動我們要端正工作態度，增強服務意識，以改善社區居民健康生活方式、提高社區居民的醫療保健水平為目的，積極開展工作。通過大討論活動，進一步強化民生服務，提升管轄社區居民幸福指數，提高群眾對我院醫療工作的滿意度。
（五）著力解決體制機制方面存在的突出問題。重點解決服務手段不健全、管理不規范、不到位的管理體制問題；著力解決吸引人才理念不超前、管理不科學的人才引進機制問題。堅決杜絕干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣的現象發生。加強廣大職工對醫院管理制度的學習。重點解決法制監督不到位，用法制思維、方式化解醫療矛盾、促進醫院科學穩定發展的思維不夠的問題，通過大討論活動，不斷創新方式方法、維護我院穩定，努力提高我院管理水平，推動醫院健康穩定的發展。
三、大討論活動的關鍵環節
大討論活動從2013年5月11日開始，6月30日結束。整體活動分三個階段進行。
(一)學習動員階段（5月11日—5月20日）。
深入動員。成立醫院大討論活動領導小組，印發活動方案，召開動員會議，進行全面部署，切實把廣大黨員干部職工的思想統一到市委的決策部署上來，堅決克服走形勢、被動應付的錯誤思想，激發廣大黨員干部職工投身活動的積極性、主動性和創造性。
深入學習。組織廣大黨員干部采取集中培訓與個人自學相結合，學習與研討相結合，以各科室為單位，通過學、讀、聽、看、談、訪等多種形式深入學習各級重要會議和領導重要講話精神，學習新思想、新理論和先進地區的好經驗、好做法，統一思想，提高認識，奮發有為。
深入交流。針對黨員干部職工在精神狀態、思想觀念等方面存在的問題和不足，認真聽取意見建議。對征集到的意見建議要認真進行梳理和分析，找準問題和癥結展開大討論。真正吃透各級重要會議和領導重要講話精神，做到融會貫通，讓廣大干部群眾深刻認識開展大討論活動的重要性和必要性，激發廣大干部群眾干事創業的熱情和動力。
深入宣講。主要領導親自掛帥，帶頭深入職工中進行宣講，宣講國內外宏觀經濟發展形勢，衛生工作面臨的優勢和機遇、挑戰，組織開展“談解放思想”、“我為醫院發展獻計策”“創業創新大家談”等活動，引導全院廣大黨員干部職工在解放思想中找標桿、亮差距、增動力，增強緊迫感、責任感、使命感。
（二)對標查擺階段（5月21日—6月15日）。
查找問題。按照大討論開展學習對標活動的安排部署，院領導帶隊組織開展對標考察活動，選擇條件相當、情況類似的先進地區、先進典型，作為對標趕超對象，深入對標，查找技術創新、服務環境等方面的差距和薄弱環節，真正把自身差距弄清，把阻礙我院發展的問題摸透。
剖析原因。針對查找出的差距和不足，結合各自優點，認真梳理分析，切實找準影響和制約我院發展的突出矛盾和問題，并進行深刻反思，通過撰寫個人心得、溝通交流、廣泛征求意見等形式，切實從思想觀念、思維方式、思路辦法、精神狀態、工作作風等方面，深挖思想根源。
確定目標。按照跳出橋西找標桿，對照先進定目標的思路，深入思考當前及今后一段時間的工作目標，并明確責任分工，層層落實任務。要根據各科室職能分工，深入研究如何進一步開放創新，轉型升級，縮小差距。
強化措施。圍繞既定目標，按照科室職責分工，進一步細化推進項目建設、在對照趕超標桿，找準差距的基礎上，制定具體的趕超目標、任務、措施，并以適當方式進行公示，接受群眾監督。
(三)總結提升階段（6月16日——6月30日）。
征集對策建議。一是結合深化加強基層建設年活動，通過入戶走訪、調查問卷、座談交流等形式，廣泛征集群眾意見。二是通過設立活動熱線、意見欄、意見箱等形式，及時征集群眾意見。三是對照先進地區、行業標兵，進一步查找自身問題。
完善政策意見。各科室要及時對活動進行“回頭看”，活動結束前形成總結報告。堅持把“邊學、邊討、邊查、邊改、邊提高”貫穿活動中。一是圍繞我院年度目標任務，針對思想和工作上存在的實際問題，制定整改措施，落實工作責任。二是根據趕超目標、強化整改措施，對一些努力能解決的問題下大力集中攻堅，限時辦結；對一時不能解決的問題，要公開承諾，倒排進度，分期辦理，以點帶面，整體推進。三是認真抓好問題整改、完善提高。
選樹先進典型。積極選樹“三創一爭”先進典型，以此激勵廣大黨員干部職工當標桿、學先進，形成比學趕超的良好氛圍。
四、組織領導和基本要求
1、加強領導。我院要把大討論活動作為一項政治任務，抓深抓實抓出成效。成立大討論活動領導小組，由院長擔任組長，各科室主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責活動的具體日常工作和大討論活動的組織推動、督導檢查。
2、注重實效。各科室要精心組織，全員參與，不斷創新活動載體，豐富活動內容，最大限度地發動和組織黨員干部職工參與到活動中來，真正把大討論活動聚集在解放思想、強化服務、開放創新、轉型升級上來，把廣大黨員干部職工引導到建言獻策、共謀發展、共促發展上來。
3、強化督導。大討論活動開展情況、實際效果納入各個科室的年度考核內容，作為黨員干部職工評先選優的重要依據。院活動領導小組辦公室將及時進行調度，全面指導活動開展，確保大討論活動有序推進。
4、營造氛圍。主動加強與主流媒體的溝通聯系，及時通過新聞、報紙、網站等多種宣傳載體及時報道活動情況，全面展示活動中的好做法、好經驗、好典型，深入報道活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，確保大討論活動氛圍濃厚、深入人心，使全院上下在改革創新中完成新一輪大發展。
橋西區人民醫院
二○一三年五月十六日
